Inicio · Gobierno abierto
Marco, diagnóstico y respuesta
¿Qué es gobierno abierto?
La transparencia y la rendición de cuentas son obligatorias en la gestión pública. No es una buena práctica opcional: está en la ley, y se mide.
Los cuatro pilares
Sobre qué se apoya un gobierno abierto
Cuatro pilares que se sostienen entre sí: sin información publicada no hay participación informada, y sin constancia de lo actuado no hay rendición de cuentas.
Transparencia
Información pública, presupuestos y avances de obras.
Colaboración
Instituciones y ciudadanía trabajando sobre necesidades del territorio.
Participación
Consultas, propuestas y seguimiento ciudadano.
Innovación
Nuevas ideas y herramientas para mejorar los servicios públicos.
Base legal: Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP), art. 19; Ley Orgánica de Participación Ciudadana, art. 90.
El marco conceptual nombra la colaboración como cuarto pilar; el diagnóstico aplicado a los GAD mide en su lugar la integridad. Son dos formas de nombrar lo mismo desde ángulos distintos: trabajar con la ciudadanía y dejar constancia verificable de cómo se trabajó. En esta página usamos los nombres del diagnóstico cuando mostramos sus cifras.
El punto de partida
Innovación en Ecuador
113
puesto entre 139 economías
Puesto 16 de 21 en América Latina y el Caribe.
Qué mide el índice. El índice evalúa la capacidad de innovación del país. No mide solo el gobierno digital.
Aplicación al sector público
Dónde se juega en una institución
Digitalizar trámites
Conectar información institucional
Facilitar servicios ciudadanos
Fuente: OMPI, Índice Mundial de Innovación 2025. wipo.int/gii-ranking/en/ecuador
Dónde estamos
Gobierno abierto en los GAD
Resultados generales del diagnóstico presentado en el tablero de 221 GAD.
24,90 %
Indicador global reportado por el diagnóstico. Coincide con el promedio exacto de los cuatro pilares.
La innovación presenta el resultado más bajo de los cuatro pilares: 2,55 %. Es, a la vez, el pilar donde un sistema en operación mueve la aguja más rápido.
Cómo leer estas cifras. Son resultados de este diagnóstico, no porcentajes de municipios que cumplen la ley ni una medida de la innovación de todo el país.
Por zona
Ningún pilar avanza parejo en el territorio
Las cuatro gráficas comparten la misma escala de 0 a 100 %: la zona más participativa llega a 65 %, mientras que en innovación la mejor no pasa de 6 %.
Transparencia
Porcentaje por zona · escala común de 0 a 100 · la línea marca el valor general
Participación
Porcentaje por zona · escala común de 0 a 100 · la línea marca el valor general
Integridad
Porcentaje por zona · escala común de 0 a 100 · la línea marca el valor general
Innovación
Porcentaje por zona · escala común de 0 a 100 · la línea marca el valor general
Ver los datos en tabla
| Zona | Transparencia | Participación | Integridad | Innovación |
|---|---|---|---|---|
| UTR1 | 16,67 | 40,77 | 43,59 | 5,38 |
| UTR2 | 23,53 | 45,88 | 45,10 | 5,88 |
| UTR3 | 17,96 | 65,33 | 46,67 | 4,67 |
| UTR4 | 17,56 | 57,60 | 22,67 | 1,60 |
| UTR5 | 18,63 | 26,27 | 41,18 | 0,78 |
| UTR6 | 14,11 | 40,00 | 27,93 | 2,70 |
| UTR7 | 17,78 | 29,14 | 39,05 | 0,00 |
| General (221 GAD) | 17,75 | 41,27 | 38,03 | 2,55 |
Fuente: Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME). (s. f.). Resultados del diagnóstico de los 4 pilares de gobierno abierto [Tablero de datos]. Looker Studio. Recuperado el 22 de septiembre de 2026. Las zonas se identifican como UTR1 a UTR7 tal como las nombra el tablero. Los valores generales no son el promedio simple de las siete zonas: el diagnóstico los pondera por el número de GAD de cada una.
Nuestra respuesta
¿Cómo puede Codeplus fortalecer el gobierno abierto?
Tecnología, procesos y personas para mejorar los cuatro pilares.
Innovación
- Consultoría y mejora de procesos
- Trámites digitales e integración de sistemas
- Capacitación y adopción tecnológica
Objetivo: Servicios más simples y menos tareas manuales.
Transparencia
- Portales de información y datos abiertos
- Tableros de obras y presupuesto
- Indicadores de gestión actualizados
Objetivo: Información accesible y comprensible.
Participación
- Consultas, encuestas y propuestas
- Atención desde la web y la app
- Seguimiento de aportes ciudadanos
Objetivo: Más participación y respuestas visibles.
Integridad
- Expedientes digitales y permisos de acceso
- Registro de actividades y aprobaciones
- Trazabilidad para control y rendición de cuentas
Objetivo: Procesos documentados y verificables.
Una ruta de mejora continua
- Diagnosticar
- Priorizar
- Implementar
- Capacitar
- Medir y mejorar
Medir el avance
- Tiempos de atención
- Información actualizada
- Solicitudes atendidas
- Procesos trazables
Los avances dependen de la implementación, la gestión institucional y los criterios del diagnóstico.
Qué mueve cada pilar
De la medición a la gestión
Un diagnóstico no sube solo. Cada pilar se mueve cuando la institución tiene el sistema que produce el dato, lo registra con responsable y fecha, y lo publica sin trabajo manual.
Transparencia
Publicar deja de ser una tarea manual: los indicadores, la ejecución presupuestaria y el avance de obras salen del sistema que ya los registra, con fecha y responsable.
Participación
La ciudadanía necesita un canal que responda. Reportes con seguimiento, consultas y notificaciones por zona, desde el teléfono.
Integridad
Cada trámite, compra y documento deja rastro: quién lo hizo, cuándo y con qué respaldo, con firma electrónica y expediente auditable.
Innovación
Es el pilar más rezagado del diagnóstico y el más directo de mover: sensores, analítica territorial y servicios digitales en operación.
Siguiente paso
¿Quiere saber cómo está su GAD?
Aplicamos el diagnóstico de los cuatro pilares en su institución y entregamos el resultado con la hoja de ruta de los módulos que más lo mueven.